据广州市人社局消息，4月22日广州市人力资源和社会保障局发布了广州市引进人才入户管理办法实施细则的通报。通报明确指出，在接管和分离普通高中应届毕业生进入家庭的同时，修改了高中应届毕业生进入家庭的申报流程，建立了普通高中应届毕业生进入家庭的一步到达，首次具体地将产业领导人才列入人才进入家庭的范围，具体来说，通过对报酬、投资、社会贡献等市场手段进行评价，引进创意创业人才的引进模式，对引进人才申报方式进行了根本改革，符合条件的引进人才除了公共低收入和人才服务机构申报外，还可以通过使用者和主管部门申报，个人必须自由申报。
与此同时，新政进一步限制了全日制本科学历、研究生学历人才和专业技术资格人才入籍的年龄允许，不采用一切减少入籍门槛的方式，重视调整入籍条件，定位为正确的才能，反映了广州更有人才的决心。全文如下:穗人社规字〔2019〕2号各有关部门:为进一步贯彻《广州市引进人才入户管理办法》，规范引进人才处理流程，提高引进人才工作效率，现将《广州市引进人才入户管理办法实施细则》发行，要求认真组织实施。
执行中遇到问题，要求径向我局表现。广州市人力资源和社会保障局。2019年4月18日，广州市引进人才入籍管理办法实施细则第一章总则第一条是我市用人单位引进人才入籍工作，根据《广州市引进人才入籍管理办法》(以下称办法)，制定本细则。
第二条细则所谓的引进人才入籍是指广州市、区使用者引进工商管理人才入籍(包括专业技术类、管理类和技能类等工商管理人才)和引进普通高中应届毕业生入籍(不包括在就业期间在市内执行职场的普通高中毕业生)。第三条市人力资源和社会保障部门负责市直机关事业单位、市属国有企业(市国资委必要或委托监督企业)等使用者引进人才审查处理。各区人力资源和社会保障部门负责管理地址在本行政区域内的使用者引进工商管理人才入户的审查处理。
各区公安机关负责管理市行政区域内使用者接管普通高中应届毕业生入籍审查处理。省直和中央驻穗使用者引进人才入户审查处理理由省涉及部门自行具体。第二章主办权第四条《办法》第五条第一款(一)项第一、二、三目中的高层次人才可以通过引进人才绿色通道申请引进人才。
第五条普通高中应届毕业生必须符合方法第五条第一项(二)、(三)、(四)项拒绝的学历、学位、年龄等条件。第六条《办法》第五条第一项(二)、(三)、(四)项中引进工商管理人才拒绝的学历、学位需要取得学历、学位检查或在线搜索结果或证明报告。《办法》第五条第一款(二)、(三)、(四)项中普通大学应届毕业生取得学历、学位证书、普通大学毕业生低收入协议书，必须向各区公安机关申请入籍。第七条《办法》第五条第一款第一款、(2)、(3)项目中明确记载的工商管理人才和就业期间的留学者，主办权时必须在市内支付社会保险费。
第八条《办法》第五条第一项(五)项所称的专业技术人员职业资格和技能人员职业资格是《国家人力资源和社会保障部关于发布国家职业资格目录的通报》(人力资源和社会保障部发行〔2017〕68号)中明确记载的水平评价类和管理系统职业资格。职务资格、专业技术人员职业资格、技能人员职业资格不能通过搜索、证实、验证的，未向法院申请人。第九条《办法》第五条第一款第五项持有人专业技术人员职业资格证书的申请人在取得证书后，必须在市内低收入、倒数缴纳社会保险费6个月。
《办法》第五条第一款(5)项目持有人技能人员职业资格证书的申请人取得证书后，必须在市内低收入、倒数缴纳社会保险费的年限，根据以下标准，属于高级技术人员的，在市内低收入、倒数缴纳社会保险费需要6个月的技术人员的，在市内低收入、倒数缴纳社会保险费需要1年的高级技术人员的，在市内低收入、倒数缴纳社会保险费需要2年。《办法》第五条第一款(5)项目所有者产业发展所需行业不足职业目录资格证书的申请人取得证书后，必须在市内低收入、倒数支付社会保险费1年。
如果其他各种工商管理人员没有明确规定，主办权必须在市内倒数支付社会保险费6个月。第十条《办法》第五条第一款第六项以报酬、投资等市场化方式评价，经有关部门确认，具有引人注目能力和贡献的创造性创业者主要包括经市有关部门确认、审定的产业、行业领导人或优秀人才。第十一条《办法》第五条第一项(9)项目称为我市重点栽培的企业、项目部门、社会组织主要包括市发改部门确认的穗总部企业、市发改部门立项国家发改委年度重点项目建设部门和其他政府主管部门确认的龙头企业。
前款所述引进人才入户不应由用人单位或主管部门按程序筛选产生，单位内部审批后应向市区人力资源和社会保障部门申报。市发改部门发布命令年度计划后，当年明确主办权程序依照市人力资源和社会保障部门的举报继续执行。
第十二条引进技术技能人才职业目录由市人力资源和社会保障部门与市发展改革部门制定。引进技术技能人才职业目录不应该定期公布我市产业发展方向和引进技术技能人才结构状况，动态调整。第十三条引进工商管理人才入户申报应以网上申报、现场验证的方式开展。
网上申报由申请人登陆主办权系统填写个人信息向使用者提交证明书。现场检查需要使用者在主办权系统提交后，申请人根据主办权流程的拒绝将资料原件和复印件送到市、区对外服务窗口进行检查。引进普通高中应届毕业生入户申报，以现场验证的方式展开。申请人根据主办权流程的拒绝，将资料原件和复印件按登记入籍地址顺序，检查白鱼入籍地区公安机关的对外服务窗口，其中公共集体入籍的，由普通高等学校毕业生低收入协议书的使用者登记所属地区公安机关处理。
就业期间的大学毕业生必须按照预付款在区公安机关处理，符合引进工商管理人才条件的，也可以按照引进工商管理人才的条件和手续在市或区人才和社会保障部门处理。第三章引进工商管理人才审核第十四条；市直机关事业单位、市属国企申报人申报材料不得提交市人力资源和社会保障部门审核；其他用人单位申报人申报材料不得提交各区人力资源和社会保障部门审核。第十五条市、区对外服务窗口负责管理引进人才入户材料的对比和法院，从法院之日起十个工作日内提交审查部门。
对外服务窗口应比较申请人提交的申请资料，审查资料的完整性。第十六条市、区人力资源和社会保障部门通过主办权系统审核引进人才入户申请资料。审批部门对申请材料的完整性开展审批，审批通过的及时审批并发布，不通过的，告诉申请人，并说明其材料未撤回的原因。
审批部门收到服务窗口提交的材料之日起10个工作日内完成，有类似情况的，20个工作日内完成审批。第十七条引进人才需要审查、发表。
市区人力资源和社会保障部门不得立即审查通过白鱼引进的人才情况，在市人力资源和社会保障局网站或政府网站开展审查、发表。审查时间为5个工作日，审查期间法院的异议受到干扰。审查没有异议就不发表，涉及国家秘密的可以不发表审查。审查内容包括白鱼引进工商管理人才的姓名、公司、审查开始时间等。
对审查状况有异议的组织和个人，应在公示期间向市或区审查部门明确提出书面意见。例如，科学部门必须盖公司的印章，如科学部门个人签订个人姓名。审计部门应在收到异议之日起30个工作日内组织完成调查验证。
经核实异议正式成立的，申报未通过，同时告诉申请人，说明理由，申请资料未撤回。经审查无异议或核实异议未正式成立的，请申请入籍，批准引进人才国家发展改革委员会和入籍信息卡。第十八条申请人提交审查后，必须更改申报信息，或者申请人必须通过引进人才审查再次通过申报权限的，申请人本人可以得到情况，在所属公司发行意见和砖墙公章后，根据法院的权限向市和力资源和社会保障部门申报审查。第十九条引进人才自审查通过之日起，申请人不得在规定期间内将本人身份证等资料分别发送给市、区对外服务窗口的广州市入籍人员信息卡，在有效期间按登记入籍地址顺序向市公安机关转移户籍申请。
逾期未向公安机关申请户口迁移的，应由新申请人处理。第四章监督检查第二十条市人力资源和社会保障部门负责管理各区人力资源和社会保障部门工商管理人才引进工作的业务指导和监督检查。市公安机关负责对各区公安机关引进普通高校应届毕业生入户工作的指导和监督检查。
第21条申请人书面约定不得取得的申请资料实际有效。调查有欺诈许可或有关部门调查无隐瞒、愚弄或取得欺诈资料等情况，其申请人未处理，报告各入籍审查部门，中止申请人资格5年，通过个人信用记录入籍审查，但公安机关尚未发行许可证的，入籍审查部门取消审查结果和入籍卡，通知申请人的公安机关已经发行许可证的，公安机关根据确认资料不取消入籍的，撤回原籍的同时，处理结果通知申请人。
涉嫌犯罪的，依法拘留司法机关处分。第二十二条任何部门不存在隐瞒、愚弄或获得欺诈资料的情况下，该部门5年内不得引进人才业务，将其不道德载入引进人才联合报告管理系统，涉嫌犯罪的情况下，依法拘留司法机关处分。第23条市、区人力资源和社会保障部门在引进人才业务审查中实施经营责任制，违反有关规定的，涉嫌追究责任行政责任的，依法拘留司法机关处分。
第五章附属第二十四条本细则的地址是使用者证明书上记载的注册地址，个人工商店在营业执照上的经营场所不同。第25条本细则中提到的社会保险缴纳记录如果没有补充情况，在引进人才入户业务中不视为倒数缴纳社会保险费。第26条本细则中申请人的社会保险费缴纳部门不得与实际雇佣部门完全一致。
除法律法规属于劳务派遣外。第27条本细则所述的就业期间是指根据《广东省教育厅赴广东省公安厅广东省人力资源和社会保障厅实施广东省普通高等学校毕业生低收入就业期间政策(全面推进)的通报》(粤教思〔2019〕3号)具体的低收入就业期间，硕士研究生、科学生和专业生的就业期间在毕业2年以内，博士研究生的就业期间在毕业5年以内。第二十八条普通高等学校毕业生低收入协议书的使用者和入住地址必须在市行政区域内。第29条本细则所附的主办权指南，可根据国家、省、市放管服改革拒绝，开展主动调整优化。
普通高等学校应届毕业生入籍处理流程和对外服务窗口由市公安机关自行告知。第30条本方法自印刷日起实施，有效期为5年。
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