前几天，国土资源部等部委领导发布了《关于进一步推迟住宅基地和集体建设用地使用权确认权登记需要工作的通报》(以下全称《通报》)，明确要求在实施房地产统一登记时，将农宅等集体建设用地的建筑物列入登记需要工作范围。这是国家提交水平正式成立房地产登记领导小组以来，首次五部委领导发文，标志着集体土地确认权登记必须进入新的阶段和高度。被社会高度关注的房地产统一登记改革，往往被狭义解读为房地产统一或房地产税等房地产改革。
国土部相关人员说明，中国仅次于房地产家在农村地区，这项工作是农民合法权益、城乡专业发展的产权基础，也是建立房地产统一注册制度的基本内容。这项工作的前进也不容易，全国人民代表大会代表、清华大学教授蔡继明应对，其中涉及巨大的财力、人力、物力费用。
与此同时，测量土地时各地差异相当大，农村人口众多，亲戚关系简单，明确挑战确认权经营机构。防止政策今年已经过半，无论是中央还是地方，关于房地产登记的过程都很紧张。
五部委《通报》认为，推迟住宅基地和集体建设用地使用权的确认权登记是确保农民合法权益，深化农村改革，提高城乡专业发展的产权基础。还可以防止减少群众开支，增加重复建设和资金浪费，进一步提高政府行政效能和监督水平。《通报》也明确提出，以服务和委托登记为切入点，考虑建设城乡统一的建设用地市场，其次考虑各地情况千差万别，为了防止政策一切，各地在制定政策和指导意见时，不应该解决矛盾，不应该读。
在权属调查和纠纷处置工作中，要充分发挥基层群众自治权组织和农村集体经济组织的发展，建立健全农村土地权属纠纷处长的工作机制。清华大学教授蔡继明首先要测量农村宅基地和集体建设用地的确认权，第一步要测量土地的大小，不同村庄、农民的土地差异小，而且土地的界限不具体，即使按更细致的比例尺也不能正确测量，因此土地的测量容易发生纠纷，工作进展困难。其次，农村宅基地问题上也没有确认权的问题，随着人老病死，祖先留下的宅基地理论上应该归国有，但地方习俗和传统大量引起宅基地由子孙继承的问题，确认权工作的可玩性也很小。蔡继明对此作出了反应。
即使如此，五部委的通报也指出，农村农地的确认权必须发行，将来扎根。各地优先选择住宅地一体化地区积极开展住宅地一体化登记，为全面开展工作积累经验。
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