专题总结||转型升级异化房地产-第十届房地产中国论坛新闻2019年1月10日下午，由中国网络新闻中心主办的第十届房地产中国论坛和2018年中国房地产年度红榜颁奖仪式在北京钓鱼台国宾馆5号楼隆重举行。国务院参事刺培元在论坛上公开发表了改革开放红利变成民生福利的主题演说。他回应说，安居乐业是人民最基本的福利所在，必须把调整人民大众住宅市场需求放在最重要的方向，建立健全经济、限制、环境保护、资源节约、安全性的住宅标准体系。他同时建议调整政策慎重工作，还要注意防范和应对金融风险。
国务院参事刺培元以下共享刺培元参议演说内容:一、以人民为中心的掌权理念是宗旨，初心所在，需要人民共享改革成果。十八大以来，我国转入全面竣工小康社会的决定性阶段，以提高民生为重点的社会建设是全面竣工小康社会的重中之重。习近平认为人民对美好生活的憧憬是我们的奋斗目标必须全心全意为人民服务的基本宗旨，从人民群众最关心的最现实的利益问题出发，解决问题学的教育、劳动收入、疾病的医生、经常养活、寄居的问题。二、安居乐业是人民最基本的福利所在。
人要稳定，首先有房子，有房子才有房子。我们这一代最痛苦的事情之一是多年没有住宅，在我的记忆中，房子搬到过几十次家，什么样的房子，小屋，天主教堂都住过，这种情况在改革开放初期很广泛。当时，只有下一个愿望是拥有自己的房子，只有安定下来，拥有住宅，才能踏实地工作和生活。
三、共享发展首先要符合人民基本房市需求。十八大以来，五大发展理念创意、协商、对外开放、绿色、共享，共享是落脚点。习近平总书记认为，解决问题房屋问题，满足人民基本房屋市场需求是确保每个人共享发展成果的必然拒绝。四、习近平总书记关心寄居，反映了爱民百般。
杜甫的诗中写道:福得广厦千万间，大避天下寒士欢颜。习近平总书记指出，解决问题的大众住房问题是多年的任务，住房困难家庭的基本市场需求还没有明显解决问题，保障性住房整体严重不足，住房资源配置不合理不均衡等问题。人民群众对建立寄居充满期待，必须下更大的决心，用更大的力量解决问题。
减缓前进住宅确保和供应体系建设是满足大众基本住宅市场需求，构建全体人民居住目标的最重要任务，是提高社会公平正义，确保人民大众共享改革发展成果的必然拒绝。这是我们党和国家的最低领导，对住宅领域最明确、最明确的命令。五、要实施总书记和党中央的指示精神，首先要研究符合国情的住房消费模式。
要处房屋发展经济功能与社会功能的关系，总结我国房改发展经验，结合其他国家解决问题房屋问题的有益作法，深入研究房屋建设的规律问题，加强顶层设计，减缓统一、规范、成熟期、稳定的房屋供应体系建设。千方百计地减少住房供应，同时把人民群众住房市场需求调整放在最重要的位置，建立健全经济、限制、环保、节约资源、安全的住房标准体系，倡导符合国情的住房消费模式。习近平认为，要推迟住房确保和供应体系建设，处理政府获得公共服务和市场化关系、住房发展经济功能和社会功能的关系、可能的关系、住房确保和福利陷阱的关系。
六、寄居着重发展公共租赁住宅。这是习近平总书记最重要的想法。
住宅市场化改革，一些大众因劳动技能不适应环境，低收入不足，收入水平低等原因面对住宅困难，政府必须补充位置，为困难大众确保基本住宅。只有发展公共租赁住宅，才能确实利益必须协助的住宅困难者。习近平认为，重点发展公共租赁住宅，推迟廉租住宅建设，推迟各种小屋区改建。在进行这项工作的过程中，要尽最大努力与力量相结合，满足基本住宅市场的需求。
习近平特别强调，在大发展的基础上，要尽量做好增进社会公平正义的事情，尽最大努力，尽最大努力，希望全体人民在居住中继续取得新的进展。七、住房市场健康发展必须正确实现住房居住属性。《中国住房发展报告(2015年至2016年)》数据显示，2015年至2016年，中国住房市场逐渐转向下降周期，去库存获得一定利润。
但是，去库存政策把大量的信用资金转移到房地产市场，不能流向实体经济，预言炒房现象会引起波澜，全国许多房价经常出现不合理的下跌，严重妨碍了实体经济的健康发展。习近平总结了经验教训，在中央财经领导小组第十四次会议上，我认为要正确实现住宅的居住属性，以满足新市民住宅市场需求为主要出发点，以建立租赁住宅制度为主要方向，以市场多满足多层次的市场需求，政府多得到基本保障，分类管理，地方多，金融、财税、土地、市场监督等多项措施，构成未来的制度决定，使全体人民居住。
习近平在中央财经领导小组第十五次不会议上认为，房子是寄居的，不是油炸的的定位，要深入研究短期与多年结合的长期机制和基础制度的决定。完善一揽子政策人群，引领投资不道德，合理引领预期，维持房地产市场稳定。调整和优化中长期供应体系，打造房地产市场动态平衡。
总之，习近平坚决分享改革发展成果发展成果理念，从满足大众基本住宅市场需求到住宅发展不应处理经济功能和社会功能等四个关系，住宅用于住宅不用于油炸要正确实现住宅的居住属性八、处理福利住宅与市场经营的关系，认识到住宅具有居住属性和商品属性。住在所有人身上指出住宅具有居住属性。居住属性是住宅的基本属性和本质属性，具有社会功能。住宅的基本功能是满足人们居住的市场需求，是基本的人权公民居住权。
人类最初的住宅是洞穴和巢穴，原始人为出海避雨，是防止毒蛇猛兽的居住地。中国最早的住宅建筑诞生于大约6700年前的新石器时代，以半坡遗迹为代表的北方半穴式住宅和地面住宅建筑模式，以河姆渡遗址为代表的长江流域和以南地区的干柱式建筑模式。随着文化、技术的发展，住宅建筑模式虽然经历了过去的变化，但其主要功能一直是人们避雨、生活家庭的避难所。住在住宅本源、第一位的属性中。
消除房地产库存，增进房地产业持续发展指出住宅具有商品属性。商品属性是住宅的衍生属性，具有经济功能。
住宅是商品，具有价值和使用价值，遵循等价交换的商品规则，由于方位、环境、户型、质量等不同，住宅市场的需求也相当不同，因此不同住宅之间价格差异很多，一定面积的住宅在价格上几倍、十几倍、几十倍因此，住宅具有保值、电子货币、投资功能，出售住宅可以获得巨大的利益，提供巨大的经济利益。也是住宅的商品属性，住宅后被人们大肆抹杀，寨房等待房价下跌转售，以获得交易差额和电子货币收益为目的。最后，提出一些建议。
第一，调整政策要慎重工作，重要的是维持规制政策的连续性和稳定性。第二，有退有入优化行政化控制手段。
一是急剧解散禁止销售的措施。二是将部分防止抹黑政策制度化、常态化。第三，做好城市一策相关工作。
一是内外有别，多说少说，不说。要节奏，不要匆忙。三是加强自学，吃政策。
第四，贯彻减缓建立和完善基础制度。一是前进法律法规立即废除工作。二是实施规范性文件和政策。三是前进平台系统建设。
第五，防范和应对涉及金融风险。一是筑城哀流动性涌入房地产的隔离墙。二是制定房地产企业金融风险评估和应对方案。
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