根据党中央、国务院关于加强中小企业金融服务的决策配置和《中小企业实施细则》的规定，财政部、工业和信息化部要求实施中小企业融资贷款业务减免奖调整政策，引领地方反对扩大实体经济领域中小企业融资贷款业务规模，减少中小企业融资贷款成本现将相关事项通报如下:一、全面拒绝全面支持党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为提示，认真贯彻党中央、国务院决策配置，根据市场主导、政府支持、结果指导原则，反对将更多的金融资源配置给中小企业，进一步扩大中小企业融资贷款业务规模，减少中小企业融资贷款率水平。二、执行内容(一)反对对象。中央财政从2018年到2020年每年决定资金30亿元，采用奖金调整融合的方式，扩大中小企业融资贷款业务规模，减少中小企业融资贷款汇率等政策性领先强的地方开展奖金调整。
2018年，全国37个省(包括省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团，折扣)决定补充资金。2019年和2020年，不补充符合一定条件的省份。
奖调资金分配的基础数据源于工信部中小企业信用贷款业务信息报告系统。2019年和2020年，可以自由选择以中小企业业务多的政策融资贷款机构相关数据为分配依据。中小企业是符合工业和信息化部、国家统计局等部门共同制定的中小企业规划标准规定中小企业、中小企业，不包括房地产业、金融服务业和投资(资产)管理类、地方政府投资融资平台类、地方国有企业资本运营平台类企业。某省中小企业年化贷款率=⑩该省中小企业融资贷款业务担保费收益/⑩该省中小企业融资贷款业务年化贷款额。
某省中小企业年化贷款额=⑩(该省中小企业融资贷款业务实际贷款额*实际贷款天数/365天)。(二)资金分配。1.分级定额报酬。2018年，东部、中部、西部地区上年度追加中小企业年化贷款额的规模分别位于前9位、前7位、前9位，共计25个省开展定额报酬。
奖励标准根据各省上年度追加中小企业年度贷款额、中小企业年度贷款率分为四个阶段。第一级:上年度追加中小企业年度贷款额位于所属地区中位数以上，中小企业年度贷款率位于同期全国平均水平以下，奖励9000万元。第二阶段:上年度追加中小企业年度贷款额位于所属地区中位数以上，中小企业年度贷款率位于同期全国平均水平以上，奖励7000万元。第三级:上年度追加中小企业年度贷款额位于所属地区中位数以下，中小企业年度贷款率位于同期全国平均水平以下，奖励5000万元。
第四档:上年度追加中小企业的年度贷款额位于所属地区的中位数以下，中小企业的年度贷款率位于同期全国平均水平以上，奖励4000万元。2019年和2020年，根据上述方法排名，上年度中小企业年化贷款率不足2%的省份开展奖励，提高奖励标准，每年根据上年度减少1000万元。2.因素法补贴。
2018年，全国37个省(不包括兵团)决定补助金资金。补贴资金按要素法分配，以上年度追加中小企业融资贷款额的规模作为分配要素，考虑地区协商。
某省本年度补助金资金=(中小企业发展特别资金支出-定额奖励资金支出)*该省上年度追加中小企业年度贷款额*区域补助金系数/⑩(符合规定的省上年度追加中小企业年度贷款额*区域补助金系数)。区域补贴系数根据财政部对东中西部省份的划分确认。东部补贴系数为1，中部补贴系数为1.2，西部补贴系数为1.6。
2019年和2020年，上年度中小企业年化贷款率达不到2%的省份后，按上述要素法分配补助金资金。(三)资金用于管理。中央财政通过中小企业发展特别资金对地方开展奖金调整，奖金调整资金限于《中小企业发展特别资金管理办法》(财建〔2016〕841号)。
奖金补充资金超过省级财政部门，省级财政部门与同级中小企业主管部门重点反对政策引导性强、效果好的贷款机构，特别是对需要服务的中小企业、费用低的贷款机构提高奖金补充能力，充分发挥奖金补充资金的鼓励，避免地市和贷款机构非常简单的平均分配。通过必要的补助金、业绩奖励、代偿补偿等方式，增进政策引导性贷款机构(不包括再保证机构)，不断扩大中小企业融资贷款业务，特别是单户贷款1000万元以下的贷款业务，首次贷款和中长期贷款业务规模有条件的地方利用中小企业金融服务平台等有效载体，推进地区内银行、贷款机构、中小企业等构建资源、信息和业务在线访问，提高融资服务效率和准确性，进一步扩大中小企业融资贷款业务。三、组织不应高度重视各省财政厅(局)、中小企业主管部门，大力规划，贯彻抓好的组织实施。(一)填写信息。
各省中小企业主管部门不应组织本地区融资贷款机构，及时全面填写中小企业融资贷款业务涉及数据信息。从2018年11月开始，每月通过工业和信息化部中小企业信用贷款业务信息报告系统报告(http://coids.sme.gov.cn或http://coids.mit.gov.cn)，抄写同级财政部门。每年2月底前，各省中小企业主管部门同级财政部门向工业和信息化部、财政部报告上年度中小企业融资贷款业务进展情况报告和中央财政资金具体安排用于情况(包括明确用途、反对对象、金额等)。到每年7月底，各省中小企业主管部门将同级财政部门向工业和信息化部、财政部报告本年度上半年中小企业融资贷款业务进展情况报告，发布命令财政预算资金决定用于情况等。
(二)总结分析。工信部每月对地方报告数据信息进行总结分析，每年3月底前完成上年度全国数据信息总结分析，以财政部为资金分配依据。(三)发布命令资金。
财政部根据工信部总结数据情况，融合当年支出决定，分配命令奖调整资金。(四)业绩监测和评价。各省财政部门与同级中小企业主管部门对中央财政奖调资金用于情况和持续执行效果，在年度积极开展业绩评价的工业和信息化部开展动态监测和业务指导，根据工作进展情况进行组织业绩评价。
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